神华集团 既是国企也是央企。神华集团有限责任公司是于1995年10月经国务院批准，按照《公司法》组建的国有独资公司，是以煤炭、电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，也是中央直管国有重要骨干企业。
神华集团作为国家能源投资集团有限责任公司（简称“国家能源集团”）的前身，是经国务院批准设立的国有独资公司，属于中央直管国有重要骨干企业。国家能源集团是由中国国电集团公司和神华集团有限责任公司两家世界500强企业合并重组而成，于2017年11月28日正式挂牌成立。
综上所述，神华集团既是由国务院直接批准成立的特大型企业，其管理和运营均在中央层面进行，因此它更符合央企的定义。同时，神华集团也是国有企业，由中央政府控制。